臨夏州急需緊缺人才引進辦法

日期:2019-05-12 08:51 來源:

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第一章  總 則

第一條  為深入實施人才強州戰略,創新引進機制,完善優惠政策,加快引進急需緊缺人才,助推全州經濟社會高質量發展,制定本辦法。

第二條  引進對象為教育衛生、文化旅游、城鄉規劃、道路橋梁、現代農業、生態環保、地質災害防治、消防規劃驗收、融媒體和網絡信息、電子商務、金融商貿、企業管理、法律公證等領域急需緊缺人才。

第三條  引進人才的主體為州內黨政機關、事業單位及各類企業。

第二章  引進類型

第四條  引進急需緊缺人才必須符合以下條件之一:

(一)普通高校全日制碩士研究生及以上、國家“雙一流”建設高校全日制本科及以上學歷畢業生,其中醫療衛生崗位可放寬至普通高校全日制本科生(含教育部認定的具有同等學歷的留學生);

(二)具有副高級以上職稱專業技術人員,有科技成果的科研人員和事業單位專業技術類人員,醫療領域可放寬至中級職稱專業技術人員;

(三)國有企業專業化高層次經理人才,各類企業經營管理、生產制造、產品研發、營銷宣傳人才;

(四)其他需要引進的各類急需緊缺人才。

第三章  方式和程序

第五條  引進方式

一是剛性引進。以調入(聘用)方式引進到機關企事業單位工作,包括錄用、聘用等。二是柔性引進。主要包括臨時聘用、兼職、顧問、技術入股、合作開發、技術咨詢等。

第六條  引進途徑

(一)自主招聘。用人單位根據實際需要,按照公開、公平、公正,競爭擇優原則,面向社會自主引進所需人才。

(二)信息招聘。用人單位充分利用政府網站和新聞媒體發布招聘信息,面向全國、全省引進所需人才。

(三)組團招聘。由州委組織部、州人社局會同用人單位及相關職能部門,赴外招才引智。

第七條 引進程序

(一)發布公告。用人單位有引才需求的,報組織人社部門匯總形成《臨夏州急需緊缺人才引進目錄》,并在政府門戶網站發布,公布擬引進的職位、對象、條件和程序。

(二)資格審核。采取現場報名、網上報名的方式,由符合條件的人員填寫《臨夏州引進急需緊缺人才報名登記表》,并提供相關證件及業績證明材料,州委組織部、州人社局會同用人單位對人員信息進行審核,確定參加面試人員。

(三)考核簽約。組織人社部門組織有關專家會同用人單位進行面試,并按照面試成績等額確定考察對象。根據面試、考察情況,簽訂引進人才擬聘協議書。對具有副高以上職稱、“雙一流”高校本科以上學歷以及醫學類專業普通本科學歷的,面試合格后可直接簽訂擬聘協議書。

(四)公示聘用。對體檢合格的擬引進人選,在政府網站進行公示。對公示沒有問題的,確定為正式引進人選。用人單位與引進人才簽訂聘用合同,明確聘任年限、崗位職責、優惠待遇、違約責任及合同續簽、變更、解除、終止等規定及雙方應履行的其他權利與義務,并報組織人社部門備案。

(五)考核續聘。引進人才每3年簽訂一次聘用合同,對聘期內考核合格的續簽,考核不合格的解聘或終止合同。

對柔性引進人才由用人單位自行審核資格條件、自主考核簽約后,報組織、人社和主管部門備案。

對重點工作、重大項目急需特需引進的決策咨詢、應急管理、產業培育、金融服務、規劃設計、招商引資、宣傳策劃、旅游規劃、數據信息等領域的人才或團隊,可采取“一事一議”方式,開辟專門渠道精準高效引進。

第四章 優惠政策

第八條  對引進的急需緊缺人才,由州委人才工作領導小組統一頒發《臨夏州引進急需緊缺人才證書》,享受相關政策待遇。

(一)職務工資待遇

1、引進人才原已聘任的專業技術職務,引進后不受單位核定的專業技術崗位結構比例數額的限制,可聘任原等級專業技術職務,表現特別突出的,可根據其自身條件和崗位需要,實行低職高聘。

2、引進到企業或醫院的人才工資總額可不受限制,工資待遇可以放開,實行協議工資或年薪制等分配形式,由用人單位與本人協商,從優確定其報酬。

(二)生活保障待遇

1、在享受正常工資待遇的同時,同級財政對剛性引進簽約5年以上的正高級職稱資格的專家和博士研究生每人發放20萬元的安家補貼,對具有副高級職稱資格的專家和“雙一流”建設高校碩士研究生每人發放10萬元的安家補貼,對第一學歷為全日制大專及以上且具有中級職稱資格或我州急需專業普通高校全日制碩士研究生每人發放5萬元的安家補貼。安家補貼簽約后分3年付清。

2、對簽訂2年以上協議的柔性引進人才,經組織人社部門審核后,同級財政給予1萬元的一次性補貼。

3、對引進的博士、碩士研究生、“雙一流”建設高校本科生和具有中級及以上職稱的急需緊缺人才,由用人單位連續3年每年發放1萬元的租房補貼或提供周轉住房,并優先納入租賃住房安置對象。

(三)編制關系。每年由州委編辦調劑一定數量的事業編制,保障引進急需緊缺人才。用人單位有空編優先使用空編,如無空編,確需引進個別急需緊缺人才時,經州委編辦統籌調劑后,可先引進并辦理入編手續,待用編單位因自然減員或人員調出騰出空編后,再收回調劑編制。

(四)人事關系。通過調入(聘用)方式引進的人才,由組織人社部門按規定落實相關待遇;采取辭職(辭聘)、辭退(解聘)來我州工作的,由組織人社部門負責核準認定其原有身份、學歷、工齡、專業技術職務和任職資格,及時調檔或重新建檔,確定相應職稱職級,并享受同類人才的同等待遇。

(五)戶口關系。凡引進人才愿落戶臨夏的,由公安部門憑《臨夏州引進急需緊缺人才證書》及時辦理入戶手續。

(六)子女入學。引進急需緊缺人才子女入學(包括學前教育、義務教育、高中教育階段),由州教育局或所在地教育行政部門根據本人意愿和實際情況,按免試就近入學原則安排。

(七)科技成果轉化扶持??蒲腥瞬旁谂R創辦、領辦科技型企業或合作入股的,知識產權和科技成果作價入股時不限制占注冊資本比例,并參與相應的收入分配。

(八)稅收獎勵。對創辦科技型、創新型企業的,自工商注冊之日起5年內,其繳納的稅額地方分享部分,由同級財政采取“先征后獎”形式,全額獎勵給企業,用于后續科技創新、成果轉化和人才培養工作。

第五章  組織保障

第九條  引進急需緊缺人才工作在州委領導下,由州委組織部、州人社局、用人單位共同組織實施,編辦、財政、公安、教育、衛健、稅務等各相關單位各負其責抓好落實。

第十條  放寬用人單位引進高層次人才權限,州屬學校、公立醫院、科研院所提出招聘計劃,根據學科專業需求,自主設置引進高層次人才年齡、學歷、任職資格等條件和考察、考試等程序,自主制定、發布、調整人才引進計劃,自主安排引進進度。教育衛健主管部門不再對學校、醫院引進高層次人才各環節進行審核審批,將前置審核審批改為事后備案;人社部門將學校、醫院、科研院所引進高層次人才由審批制改為備案制,實行用人單位承諾制。對其他需要審核審批的事項,編制和人社等部門不得規定統一受理申請時間,搞打捆或集中受理,要一事一議、隨到隨辦,受理申請后,在5個工作日內分別辦結相關審批、備案手續。

第十一條  將引進急需緊缺人才工作納入年度考核體系,由組織人社部門負責對用人單位引才工作和優惠政策落實情況,開展考評考核。

第十二條  州縣將引才專項經費納入財政預算,并按需增長,用于保障引才工作,審計部門對引才經費使用情況進行審計監督。

第六章  附 則

第十三條  本辦法由州委組織部、州人力資源和社會保障局負責解釋。各縣市參照本辦法執行。

第十四條  本辦法自發布之日起施行。


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